EL IMPACTO DEL PAQUETE FISCAL SOBRE LA CLASE MEDIA

Cómo impacta el paquete fiscal sobre la clase media

El 8 de julio del 2024 se aprobó, junto a la Ley Bases (Ley 27.742), el llamado paquete fiscal (Ley 27.743) a través del cual se introdujeron modificaciones en Bienes Personales. Esas modificaciones son: (i) suba del monto mínimo de patrimonio que tributa el impuesto definido por ley (mínimo no imponible); ii) cambio en alícuotas y (iii) creación del Régimen Especial de Ingreso del Impuesto sobre los Bienes Personales (REIBP). El decreto reglamentario 608/2024 del 11 de julio del 2024 establece los criterios de aplicación del nuevo régimen tributario para bienes personales. 

La aprobación del Régimen Especial de Ingreso del Impuesto sobre los Bienes Personales (REIBP) busca obtener financiamiento rápido, constante y sonante en detrimento del largo plazo y la sustentabilidad económica del Estado Argentino. El esquema promocionado de pago anticipado, que disminuye el aporte en el mediano plazo, beneficia exclusivamente a los más ricos y no premia a los contribuyentes medios y regulares. 

Con estos cambios en el impuesto sobre los bienes personales, el gobierno persigue dos objetivos: (a) incrementar la recaudación impositiva en el año corriente y (b) aumentar el ingreso de moneda extranjera al país. El objetivo es generar confianza y previsibilidad en los contribuyentes estableciendo mecanismos que garanticen que una vez blanqueados los activos en el exterior se sabrá con certeza cuánto se debe tributar por estos en el caso que sean alcanzados por el impuesto.

Si bien el gobierno espera que las modificaciones sobre bienes personales tengan un impacto positivo en la recaudación actual, lo cierto es que el régimen propuesto hará que la recaudación tributaria sea menor a partir de los próximos años fiscales. El gobierno apunta a mantener un saldo fiscal positivo y con el ingreso de activos desde el exterior aspira a incrementar las reservas. Sin embargo, esto generaría problemas en el mediano/largo plazo debido a que se perdería parte de la recaudación por este impuesto el cuál no se subsanaría con la recaudación por la imposición nuevamente del impuesto a las ganancias a la cuarta categoría.

Bienes Personales es un impuesto tributado por aproximadamente el 2% de la población, que a su vez son los contribuyentes más ricos del país. De esta forma, con los cambios introducidos se estaría realizando una reforma tributaria regresiva beneficiando a los contribuyentes con mayor riqueza en detrimento de la clase media mediante la reinserción del impuesto a las ganancias para la cuarta categoría (salarios de trabajadores privados y públicos, jubilaciones, pensiones que excedan el mínimo no imponible).

En resumen, en el corto plazo se podría percibir un incremento de la recaudación fiscal por la tributación anticipada mediante el REIBP pero en el mediano plazo se observaría una caída de la recaudación impositiva aportada por los sectores más ricos del país, esto se observaría por dos canales: (i) la reducción de alícuotas y eliminación de montos fijos y (ii) los beneficios para los contribuyentes que ingresen al REIBP (estabilidad tributaria y pago de menor cantidad de impuesto en el futuro). Esto produciría que se incremente la contribución de los sectores medios y bajos en la recaudación tributaria total y disminuya la participación tributaria de los sectores más ricos de la población, convergiendo así a un sistema tributario más regresivo.

El informe completo se puede encontrar en: https://centrora.economicas.uba.ar/nuevo-regimen-de-impuesto-a-los-bienes-personales-una-ecuacion-de-corto-plazo/